增加访问本地数据

这是一系列的票据,以支持我们的政策的位置之一,总结了我们 数据宣言,并发表在2017年六月,你可以在下载的PDF版本 此链接。讨论这里所倡导的政策,请与政策团队 policy@rss.org.uk.

1.总结

在太多的重要问题,官方和国家统计数据最翔实在国家层面。

上需要这个问题,市民应该有良好品质的本地数据的机会,并领导国家和地方。由于案件在英国内决策的进一步下放,所有这是需要尽可能以往任何时候都重要数据的视线作出。来自全国各地的例子说明如何照顾社会从议会服务,之间的内部数据共享很多方面受益,从有需要的儿童更容易跟踪减少护工转变的长度[1]。显示政府的有效性,通过对服务及其后续输出支出的证明,有助于告知选民。还需要区域和小地区的统计,以了解和提高经济性,以及缺乏本地数据的是为企业和决策的弱点。

数据和统计数据的质量,以解决当地的政策议程需要改进。在太多的重要问题,官方和国家统计数据最翔实在国家层面,其质量急剧下降或他们不考虑当地和地区问题上存在[2]。好品质的本地数据的机会是不会自行发生的。虽然官方统计管理数据的采集,现在更好的立法保障,需要从顶级强者优先,确保国家统计服务地方决策的目的,并改善该合理费用都包括在内。如果本地数据不解决,作为国家统计的优先事项,我们将看到本地数据对决策的机会较少,而信息不足。

人们应该能够在一个地方看到所有关于他们的区域的重要数据,如住房费用,空气污染和就业本地化的问题,如噪音污染广泛深远的挑战。网站如 www.police.uk[3], www.datashine.org.uk[4] 和当地政府的通知[5] 使其更易于浏览特定主题的信息,并且相对容易发现犯罪和事故数据表明,当数据与他们相关的[当地社区有兴趣6,7]。这需要但是,应当结合,具有很强的中央后盾,为区域和地方的数据,通过服务,企业和政府分享了所需要的管理数据的支持。

尽管最近增加被公开报道的资料和统计数据的数量,开放数据的可访问性是由一些措施很差,几乎一半列为data.gov.uk网站上不可用。是最有效的,开放的数据发布应公正,独立和普遍的统计标准,其中包括,使分析和再利用的形式释放的数据来引导。当地并结合权威的领导人可以帮助签署了实践的英国权威数据统计的代码,并通过告知和维护它的标准。

2.人们需要看到他们的区域数据

大力优先本地数据,以一致的访问已存在的小面积统计。

关于人自身的本地官员,公正的统计往往无法或难以进入,这既为本地决策和民主的一大弱点,因为人们很难确定在全国画面的面积。地域不平等是广泛使用的,但我们需要国家,区域和地方的统计数据来评估和解决问题。

它被公认为是优质的区域和地方的统计数据是必要的了解和提高经济性。证据查尔斯爵士bean的 经济统计数据的独立审查 在2016年描述缺乏有效次国家统计数据为“绝对可悲”[8] 并承认,“让城市和其他经济体的当前性能的照片[是]非常困难”[9]。缺乏进入当地区域的信息在决策的邻里重建国家审查,突出引用超过十五年前[10]和主要行动,投资和改进跟随本次审查,但是获得良好品质的本地统计数据确实存在未通过“遗产”的网站得到了很好的维护。

例如,互联网用户越来越希望找到通过输入一个邮政编码区域的信息。这是由英国国家统计局(ONS)附近统计局(尼斯),成立于2001年,以帮助人们找到小面积的统计数据建立的。当内斯网站2017年5月被关闭了,没有直接替换被提供或者经协商[11]和用户被定向替代网上平台没有配备一个邮政编码搜索。令人鼓舞的是,英国国家统计局(ONS)的商业计划,2016至20年套走出去“,支持各地下放新出现的政策需求,在英国内英国为次国家和小面积的统计数据传播的现代化平台( 2016/17)”[12]。获得这样的统计需要是一致的。

访问本地数据也可以通过部分5提供了新的立法,数字经济法案2017年的第7章的方式进一步提高[13],其提供的附件新的权力,规定从企业和慈善机构的官方统计目的的行政数据。当地的统计数据应在整个组件和数字政府优先考虑,既要支持创新的数据源,并确保从已存在的本地数据的财富更广泛的公共利益。

3.开放数据的支持推动新的数据公布

需要一个核心战略,以使可从当地政府公开数据,以合理的成本范围。

尽管显着的缺点,比如容易找到详细的普查资料的,英国根据网络基础仍然是全球开放数据的一个数[14,15]和令人兴奋的进展已被地方当局释放开放数据做出。在2015年,当时的部长内阁办公室,弗朗西斯莫德,宣布16个开放数据显然冠军选择了他们对开放数据的需求的创新响应。 2015年以来,理事会如索尔福德和圣海伦也做出了类似的成绩(虽然他们不具有相同的识别)。这使第三方能够涉足地方政府服务的开放式数据是在某些情况中非常重要:来自伯明翰大学的研究表明全市范围内,低成本的温度传感器,可以减少路面磨擦成本[16].

然而,地方当局促进了数据访问广泛全国各地有所不同。 data.gov.uk提供了一个“开放性得分”从零到五(开放格式诸如CSV,并链接到其他数据)[17],该奖项几乎一半的数据集的开放零分,这意味着在data.gov.uk可以处理的格式发布商未提供直接链接到一个数据文件。很可能导致数据的其他例子不可访问通常包括位于整个理事会网站而不是被收集在一起(1)的数据集(2)的描述性统计由原始数据和(3)在格式不容许复制和编辑可用的数据集(例如PDF陪伴)。多数议会也只提供当地政府的透明度码2015年所要求的最小开放数据[18],这是唯一对渲染地方政府真正透明的一步。

避免开放数据举措无效错落有致,中央政府需要优先强烈的是创新,经济效益,改善公共服务和透明度的重要数据。这一个详细的计划,需要这可能涉及的附件,政府数字化服务,部门为社区和当地政府,并通过要求,如由地方当局的数据都集中必需的,公开的单一数据列表传递。旁边需要计划到本地数据的机会,中央政府应提供足够的资金,以所有地方当局支付任何扩展其收集和提交数据的合理费用。

在当地政府网站统计资料和数据的表现也得到加强。在地方政府提供者应该知道,虽然生产的描述性统计是鼓励公众参与的一种方式,它可以或者导致自旋和排斥的关键证据。重要的是,开放的数据,包括本地和联合政府的供应商签署并反映它是由英国独立权威数据统计生产实践的统计代码的标准。这包括承诺“确保官方统计在使能和鼓励的分析和再利用的形式传播”[19]。尽管地方当局通常不会产生官方统计,他们应该能够使用标准的代码来通知自己的数据公布标准。访问在其本身和基础数据集不处理与统计质量,公众的信任和理解的问题,但他们提供的机会确认或者为了公共利益的挑战统计。

4.人们需要与本地数据从事

定期,代表性的研究应采取怎样提高数据和统计呈现给人们。

正如我们在上调了 数据宣言[20],每个人都需要能够处理和解释数据,他们的研究中受益,搞民主,使工作和家庭更好的决策。虽然我们预计这一技能短缺在很大程度上是由我们的教育体系来解决,开放数据的程序表明,我们不必等待技能是广泛的人受益。当地并结合权威网站能够满足各种需求,包括教育,政治,媒体,地方政府,企业和公共服务的数据。这可能会提供的数据训练的混合物,插入式的会议和讨论(如利兹市议会的数据厂以北的用户群体[21])有助于确保链接可以到当地社区进行。本地数据存储如浴:砍死[22] 也可以鼓励更多的人参与数据的共享和创造,以及它的使用。

在RSS是敏锐的数据技能应该发展,但用户还需要在如何将数据提交给他们以支持。因此有上的数据的提供者许多要求,以确保本领域的用户可以正确地解释数据。在RSS庆祝卓越的统计数据生产和通信 一年一度的“优秀奖[23]。用户要求必须由生产商来解决,所以我们建议生产商,如国家统计局应定期进行,有代表性的研究,以确定悬而未决的问题的统计数据来回答,并提高数据如何统计呈现给用户。

尾注

1 西蒙斯,T。 (2016)。明智的议会:从数据驱动的地方政府[PDF]的最前沿的见解。内斯塔。 //www.nesta.org.uk/sites/default/files/wise_council.pdf

2 英国央行(2016)“其复苏?”的演讲由Andy为g。霍尔丹,首席经济学家,英国央行。文本基于在端口塔尔博特,纵行,6月30日2016年[PDF]语音 //www.bankofengland.co.uk/publications/documents/speeches/2016/speech916.pdf

3 police.uk。 (N.D.)“犯罪和警务在英格兰,威尔士和北爱尔兰” [网页]。 //www.police.uk/

4 datashine普查(N.D.)“2011次人口普查,与上下文映射” [网页]。 //datashine.org.uk

5 地方政府协会(不详)“LG-通知” [网页]。 //lginform.local.gov.uk/

6 昆顿,P。 (2011年)。关于犯罪和警务信息对公众观念的影响:随机对照试验[PDF]的结果。全国警务改善局。 //whatworks.college.police.uk/research/documents/full_report_-_crime_and_policing_information.pdf

7 射线,K。,戴维森河,Husain的,H。,vegeris,S。,vowden,K。和卡恩,J。 (2012年)。警务和犯罪映射“先驱” [PDF]的感知。在家办公。 //www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/115831/horr67-report.pdf

8 教授。黛安娜·科伊尔,引用页。 47豆,C。 (2016)独立的经济统计数据[PDF]的审查。 //www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/507081/2904936_bean_review_web_accessible.pdf

9 教授。亨利超人,引用页。 48豆℃。 (2016)同上。

10 政策行动小组18(2000)邻里更新国家战略:更好的信息”,引用页。 233,内阁府(2001)附近重建的国家战略:政策行动小组审核[PDF] //dera.ioe.ac.uk/9947/1/national_strategy_for_neighbourhood_renewal_-_policy_action_team_audit.pdf

11 “再见老朋友打招呼新的” [网页],ONS为@onsdigital团队数字的博客,2017年4月19日。 //digitalblog.ons.gov.uk/2017/04/19/goodbye-to-old-friends-and-hello-to-the-new/

12 页。 8,英国权威数据统计(2016)的业务计划2016年4月至2020年3月[PDF]。 //www.ons.gov.uk/file?uri=/aboutus/transparencyandgovernance/businessplan/ukstatisticsauthoritybusinessplan.pdf

13 数字经济法案2017年℃。 30. [PDF] //www.legislation.gov.uk/ukpga/2017/30/pdfs/ukpga_20170030_en.pdf

14 全球开放数据指数(2016)“地方概况” [网页] //index.okfn.org/place/

15 开放数据晴雨表/万维网基金会(2016)[网页] //opendatabarometer.org/?_year=2016&indicator=ODB〈=en

16 查普尔,K。 (2016)。 “规划冬天,新的传感器可以从咬紧成本削减数以百万计” [网页],伯明翰新闻大学。 //www.birmingham.ac.uk/news/latest/2016/05/sensors-gritting-costs-save-millions.aspx

17 Data.gov.uk > Guidance for users, publishers and sysadmins > ‘Five Stars of Openness’ [webpage], updated 28 March 2017. //guidance.data.gov.uk/five_stars_of_openness.html

18 社区部和地方政府。 (2015年)。地方政府透明度守则[PDF]。 //www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/408386/150227_publication_final_lgtc_2015.pdf

19 英国权威数据统计(2009年)的做法对官方统计的代码:1.0版[PDF]。 //www.statisticsauthority.gov.uk/assessment/code-of-practice/code-of-practice-for-official-statistics.pdf

20 现金赌钱游戏(2016),“教育和技能对数据经济” [网页]。 //www.audioganic.com/rss/influencing_change/data_manifesto/education_and_skills_for_the_data_economy/rss/influencing_change/data_democracy_sub/education_and_skills_for_the_data_economy.aspx

21 数据工厂北[网页]。 //datamillnorth.org/

22 洗澡:砍死! [网页]。 //www.bathhacked.org/

23 现金赌钱游戏(2017年)“认识统计精益求精” [网页]。 //www.audioganic.com/awards